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省通信管理局回音壁
2017年10月17日

 1、南京鼓樓區鳳凰街道牡丹里小區古先生反映,最近在進行老舊小區改造,樓道被三大運營商野蠻施工,違規布線,造成樓墻面混亂。希望通管局督促三大運營商,盡快整改老舊小區的寬帶網線,還居民一個優美環境!

答:也就是電臺直播的當天下午,我們就召集電信、移動、聯通公司相關部門負責人對牡丹里小區的網絡布線情況進行了現場核實,部分樓道里各類電線確實比較雜亂。經過現場的勘查我們初步形成了整改意見。之后的9月14日、9月27日,我局安排南京市通信行業管理辦公室兩次召集南京電信、移動、聯通、廣電和長寬,以及南京市通信行業協會進行專題研究和推進。現在已經委托專門的設計公司對小區的網絡建設情況進行了摸底,并拿出了改進方案,明確了對牡丹里小區的19 幢樓、79個單元進行樓內網絡改造。具體來說,電信、移動公司的網絡將統一改建為共建共享網絡,廣電、長寬樓內網絡線纜由廣電與長寬公司各自加裝保護管按規范進行整治。
由于老小區整改工作量較大,預計11月底前完成整改工作,也請小區內各位用戶理解,但是我們會持續跟蹤并督促該小區的整改工作。
 
2、肖女士女兒是蘇州移動的老用戶,神州行用了十多年,十多年前在蘇州市區辦理的這張電話卡,現在漫游費取消了,10086的工作人員說,現在這張手機卡只能在蘇州市區和吳江打電話是0.2元,在昆山,太倉等地都是0.4元。原先沒有取消漫游費的時候這些地方都按照市話費計算,現在沒了漫游,去了昆山,太倉居然都叫外地了,怎么移動就把蘇州給切割開來了?
答:經核實,這位用戶號碼辦理的是移動公司的神州行套餐。由于各公司現有套餐復雜而且種類繁多,確實,有一些原來是優惠的套餐,手機電話用戶取消國內長途費、漫游費(國內不含港澳臺)后,可能不那么優惠,或可能不太合理。
但我想這是階段性的問題,對這部分不合理的部分,我們已經要求各公司以用戶利益最大化為原則,對現有資費套餐,特別是涉及手機長途漫游功能費的套餐,進行全面深入梳理:對不合理業務規則進行調整,對所涉及的功能費或套餐費主動做好取消工作;對廣大用戶,要加大告知力度,提醒用戶根據自身使用需求選擇相關套餐。
 
3、灌云縣東王集鎮王先生反映,家用的是電信的寬帶,起初辦的是20M的,后來用久了,就升級為100M,但是我在實際使用當中,卻發現,這網速根本就沒有達到100 M,于是就自己測了一下,居然20M都不到。
答:經核實,這位用戶辦理的是電信公司4G分享計劃/樂享99套餐,寬帶接入速率應該是100M。用戶反映后我們已督促電信公司于9月14日上門進行了現場測速,未發現網速異常。
我們了解到用戶是用手機測速軟件測的,測得是用戶體驗速率,而不是接入速率。
“體驗速率”也叫“用戶感知速率”,顧名思義就是用戶用各類軟件測出的感知到的速率。“接入速率”,也叫“用戶簽約速率”,是由用戶和企業在辦理具體寬帶業務時在服務協議中明確約定的,就是我們日常說的或企業宣傳的20M、50M或者100M等等,這是指從用戶終端到電信運營企業接入服務器(BRAS)之間的接入速率。
而在實際上網過程中,用戶體驗到的是信息傳送全過程的速率,它受到很多因素的限制。這就好比用戶駕車出門,速度往往也不一樣。在自家門口專用道路上可以跑得較快;但是去超市,可能會在停車場排隊;去加油,可能要在加油站排隊;上高速,也可能在收費站要排隊……。
用戶上網的網速會受到許多因素的影響,用戶終端的配置、用戶線路自身的狀況、運營商網絡容量、共享網絡的用戶數,尤其是用戶所登錄網站服務器的服務能力及接入到特定網站的用戶數量限制等多種因素都將影響到用戶的感受速率。所以用戶實際體驗到的速率一般比購買的寬帶產品慢。
 
4、前幾年在無錫工作時辦理了電信手機卡,現在我在淮安工作,前幾天收到無錫電信發來的信息,要求我去電信營業廳辦理身份二次確認。但是我已經不在無錫工作,沒有辦法去無錫辦理,聯系無錫10000號,想問問有沒有其他辦法,但客服明確跟我說要去無錫營業廳辦理,否則會給我暫停服務,如果號被暫停也會帶卡非常大的麻煩。
答:經我們核實,該用戶身份證名下的手機號碼超過了5個。根據國家和工信部防范打擊通信信息詐騙相關要求,運營企業要對本公司已經辦理5張以上移動電話卡的存量用戶,對用戶身份信息逐一重新核實。因此,對一證5號用戶進行身份信息的重新核實,是對企業落實實名制工作的一項剛性工作要求,請廣大用戶給予理解并積極配合。據企業反饋,用戶已積極配合,并進行了一些變通處理。
 
5、移動對外的宣傳上說從8月1號開始可以開通188元全國流量不限量套餐,為什么我在8月27號去辦理時,說活動已經截止了,變成只有新用戶才可以參加,老用戶只有換掉用了十幾年的卡才能辦理,這對我們用已經是15年的老用戶來說,很不合理?而且老卡都綁定銀行,微信,支付寶,校園通,電費,水費?怎么換?
答:經過我們核實,移動公司前期任我用套餐僅對新客戶開展階段性優惠促銷,沒有向存量客戶也就是老用戶開放。對此,我局已經督促移動,也包括電信和聯通進行全面梳理和整改,保障用戶的合法權益。經了解,目前移動公司已為用戶申請辦理,新套餐將于次月生效。
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